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開展預(yù)算績(jī)效管理模式和制度設(shè)計(jì),分行業(yè)分領(lǐng)域指標(biāo)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),公共政策和項(xiàng)目成本效益分析,以及與預(yù)算管理相關(guān)的支出定額標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及管理制度研究等。 部門整體支出績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)體系研究 部門整體支出績(jī)效目標(biāo)是整體支出績(jī)效管理中的重點(diǎn)及難點(diǎn),實(shí)踐中普遍存在矮化和虛化的問題。我公司通過部門職責(zé)梳理建立“部門職責(zé)-工作活動(dòng)-預(yù)算項(xiàng)目”三級(jí)體系,并在三個(gè)層次上分別設(shè)定績(jī)效目標(biāo),形成部門預(yù)算績(jī)效管理體系。目前已完成北京市門頭溝區(qū)14個(gè)預(yù)算部門、天津市南開區(qū)27個(gè)預(yù)算部門整體支出績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)置工作,已在實(shí)踐中形成了一整套技術(shù)方法和操作規(guī)范,可以快速響應(yīng)委托方需求,完成相關(guān)任務(wù)。 公用(公共)事業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼研究 對(duì)具有經(jīng)營(yíng)性同時(shí)又由政府定價(jià)不充分競(jìng)爭(zhēng)的公用(公共)事業(yè)領(lǐng)域,如城市水電熱氣、公共交通、郵政通訊等,通常需要財(cái)政資金對(duì)其虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼金額需要分析研究確定。我公司通過分析有關(guān)部門和單位的收入和成本構(gòu)成和發(fā)展趨勢(shì)等,厘清經(jīng)營(yíng)性虧損和政策性虧損界限,對(duì)確因政府限價(jià)或政策導(dǎo)致的虧損予以彌補(bǔ),對(duì)自身經(jīng)營(yíng)管理不善帶來的虧損應(yīng)自行挖潛解決。目前已完成電動(dòng)出租車、公立醫(yī)院、熱力管網(wǎng)供熱等領(lǐng)域的若干項(xiàng)目,形成了明確的分析框架和技術(shù)方法,具有較好的工作基礎(chǔ)。 政府引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)研究 政府引導(dǎo)基金是財(cái)政補(bǔ)助的創(chuàng)新方式之一,一般用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,是產(chǎn)業(yè)政策的重要載體。其績(jī)效衡量以引導(dǎo)性為主,兼具資金收益性和安全性。由于產(chǎn)業(yè)政策具有的宏觀視野和基金運(yùn)作方式的市場(chǎng)化屬性,政府引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)極具難度。我公司設(shè)置專門團(tuán)隊(duì)從事該領(lǐng)域工作,已完成經(jīng)信領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)支政府引導(dǎo)基金評(píng)價(jià),形成了較為科學(xué)有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和操作規(guī)范。 |